12月28日上午8时30分，
在雄壮的国歌声中，桃江县十六届人大四次会议在县城隆重开幕。
大会由主席团成员谭建华、何军田、向荣、符凤文、陈万军、雷越毅、汪铁波、胡跃宏、龚卫山、张亮荣、吴小玲、习均安、张范勋、刘跃芝担任执行主席。
本次大会应到代表272人，
实到263人，符合法定人数。
大会主席团常务主席、执行主席，
大会秘书长汪铁波主持会议并宣布桃江县十六届人大第四次会议开幕。
在大会主席台就座的有：大会主席团成员，
县政府、县政协、人武部、县人民法院、县人民检察院的领导。
根据会议日程安排，
第一次全体会议有九项议程：一是举行开幕式；二是听取政府工作报告；
三是听取人大常委会工作报告；四是听取法院工作报告；
五是听取检察院工作报告；六是书面审查计划工作报告；
七是书面审查预算工作报告；八是表决通过选举办法；
九是选举动员。
桃江县人民政府县长何军田作了政府工作报告。
2014年，
全县上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，
积极应对严峻复杂的经济形势，坚持稳中求进，
攻坚克难，成功战胜五十年不遇洪涝灾害，
基本完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。预计全年完成生产总值186亿元，
同比增长10%；实现财政总收入9.32亿元，
同比增长7%；完成固定资产投资148.8亿元，
同比增长25%；实现社会消费品零售总额68.7亿元，
同比增长12.5%；实现城镇居民、农村居民人均可支配收入21800元、11600元，
分别同比增长8.5%、10%。
一是项目建设稳步推进。
交通建设进展顺利。
完成交通重点项目建设投资12亿元。
桃灰公路提质改造、江北公路和茅东公路桃江段改造竣工通车，益阳南线高速完成路基工程，
益娄高速动工建设，益马高速启动征拆工作。
三堂街镇、大栗港镇客运站完成主体工程。硬化农村公路100公里，
改造危桥74座。
园区建设步伐加快。
牛潭河工业园完成基础建设投资6亿元。
建成标准化厂房13.5万平方米，新修主干道路4.2公里，
“三纵六横”路网基本成型。平整土地800亩、报批575亩，
完成污水处理厂前期工作。灰山港省级工业集中区完成核心区控制性详规编制，
平整土地300亩。
产业建设力度加大。
全年实现规模工业增加值84.5亿元，
同比增长11.8%。丰岩新材料陶粒页岩、环宇无纺布技改、中源钢铁等5个项目竣工投产，
久通锑业年产5000吨锑白加工、志洲砂浆复合料等5个项目进展顺利。市属下划4家国有企业改制人资分离基本完成。
城镇建设成效明显。
全年完成城镇建设投资7亿元。
县城防洪规划、排水防涝规划、规划区内拆迁安置规划和主要区域控制性详规完成编制。芙蓉路和文化路实现提质改造，
桃花江大道配套工程、獭溪路建设全面完工，金盆南路、花桥路、金凤路改造春节前可实现车行道通车。
完成枣树潭和七星河区域雨污分流工程。落实县城三级联动查违控违拆违责任。
“创卫”工作进入省级评估阶段。灰山港、马迹塘成为国家级重点镇。
二是经济转型步伐加快。
工业经济量效提升。
大力推动产业结构调整，
淘汰关闭落后产能企业12家，灰山港、松木塘地区资源整合一期全面完成。
新增规模工业企业29家，总数达到189家。
现代农业提质增效。
全年实现农林牧渔业增加值33.8亿元，
同比增长4.5%。实现粮食播种面积99.2万亩、总产37万吨。
建成4个高标准笋竹示范基地，修建林道300公里。
流转土地52.3万亩。新发展农民合作社59个、家庭农场345家。
桃江农业科技园获批为省级园区。严守耕地保护红线，
农村土地综合整治示范县项目一期全面完成。
第三产业平稳发展。
全年完成三产业增加值63.6亿元，
同比增长12.2%。出台促进第三产业发展若干意见，
重点谋划包装“十大”项目，引进中广（国际）传媒建设文体中心。
桃花南路农贸市场建成投入使用，县城A类屠宰场完成主体工程，
华融湘江银行桃江县支行正式营业。完成浮邱山旅游公路建设和10家竹乡农家乐提质改造，
华美达酒店试营业。房地产业平稳发展，
开发水平逐步提高。
三是民生民利持续改善。
社会保障水平稳步提高。
加大民生投入力度，
民生支出占公共财政总支出比重达76%。新增城镇就业5100人、农村劳动力转移就业4210人。
新农合、新农保参合参保率分别为97.7%、85%。城镇职工医疗互助活动参与面达80%。
住房公积金扩面提标，发放住房贷款1亿元。
城乡低保、农村五保、医疗等救助制度全面落实，新建、改建敬老院2所。
新建廉租房、公租房1979套，改造农村危房1203户。
人居环境不断改善。
除险加固30座病险水库、200口病险山塘，
完成桃花江灌区续建配套与节水改造工程年度任务，解决7.4万农村人口饮水不安全问题。
全面完成30个电气化村和溪浙线800千伏特高压线路建设，新建4条10千伏电力线路。
建成农村广播网，入户安装“村村通”直播卫星设备3545套。
算盘洲集中居住区一期和环山公路样板工程全面建成，株木潭村成为省级两型村庄，
崆峒村成为省级美丽乡村示范村。整改污染隐患企业104家，
完成地质灾害应急治理4处，安全处置涉锑涉重企业废渣废料，
志溪河和资江河道整治取得成效。
各项事业协调推进。
建成20所合格学校，
新增县城中小学学位1700个。完成《桃花江历史文化丛书》编撰，
“欢乐潇湘?歌唱桃江”系列群众文化活动深入开展，联合拍摄的电影《我要回桃花江》，
荣获省十二届精神文明建设“五个一”工程奖。加强核电科普宣传，
成功承办全国科普日湖南主场活动。县人民医院加盟省人民医院集团，
完成县人民医院旧住院楼改造和县精神病医院、桃花江中心医院及2所乡镇卫生院改扩建。获省“十二运会”金牌9枚，
居全市第一。成为全国计划生育基层群众自治示范创建县。
“两会一部”工作全面完成。成功举办鲊埠回族乡30周年乡庆。
四是改革开放不断深化。
各项改革深入推进。
新一轮行政审批事项清理全面完成，
精简政务服务事项122项，取消收费项目44项。
政府机构改革和事业单位分类改革有序推进，食品药品监管体制改革基本完成。
全面公开县直部门预决算和“三公”经费预决算。村级“四位一体”改革全面完成，
农村土地承包经营权确权登记颁证整县推进试点工作完成目标任务。
引资融资取得实效。
全年完成立项争资14亿元。
引进投资过亿元项目5个、过5000万元项目12个。成立县土地储备中心，
完成土地报批3420亩，县城规划区土地储备达到5000亩，
融资10.2亿元。
五是社会大局保持稳定。
强力推进安全隐患排查整治“百日行动”，
深入开展打非治违和“六打六治”专项行动，完成高危行业、落后企业关闭任务。
强力推进治超治限专项整治，车辆超载超限得到遏制。
全面推进信访制度改革，认真落实诉讼与信访分离制度。
扎实推进“平安桃江”建设，新建治安电子卡口11个，
新增城镇“天网工程”无线视频监控设备260路。推行“一村一警”和社区“四员联动”警务模式，
大力开展严打专项行动，社会治安稳定好转。
同时，
2014年，县政府及其工作部门深入开展党的群众路线教育实践活动，
全力抓好各项工作落实，
政府自身建设不断加强。
始终坚持务实为民，
深入开展“三访三化促发展解民忧”专项活动，
开通政府网站官方微信，畅通“12345”县长热线，
建成39个村（社区）便民服务示范点，主动对接群众诉求，
及时回应处理群众合理诉求7000件。
始终坚持依法行政，
政府依法科学民主决策机制逐步完善。
自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，充分吸纳和利用政协在参政协商中的重要成果，
办理人大代表建议119件、政协委员提案56件。
始终坚持廉洁高效，
大力弘扬勤勉尽责的作风，
全年查处党员干部各类违纪违规案件127起，全县“三公”经费下降28%，
政府自身形象得到提升。
何军田说，
当前和今后一个时期，宏观经济由高速增长转变为中高速增长、各项改革全面深入推进、作风建设持之以恒，
是我们面临的新常态。作为欠发达县，
发展不足、水平不高仍然是我们面临的最大县情。但增长调速不等于经济失速，
加快发展、扩大总量仍然是政府经济工作的首要目标任务。
为此，
2015年政府工作总的指导思想
是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，
主动适应经济发展新常态，以全面深化改革为总揽，
始终坚持“135”工作思路不动摇，继续强力推进交通建设、园区建设、产业建设、城镇建设和改善民生五项重点工作，
全力加快全面小康建设步伐。
全县经济社会发展的预期目标
是：生产总值增长9%以上，
财政总收入增长7.5%以上，固定资产投资增长20%以上，
社会消费品零售总额增长11%以上，城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上，
农村居民人均可支配收入增长10%以上，人口自然增长率、节能减排控制在省定目标以内。
2015年，
县人民政府将重点做好六个方面工作：
一是全力促进经济平稳健康发展。
大力推进园区建设，
重点实施“三大工程”。大力推进产业建设，
全年实现规模工业增加值增长11%以上。大力推进现代农业，
着力推动农业提质增效。大力推进三产业发展，
重点抓好“十大”三产项目招商。大力推进创新创造，
建立创新项目扶持机制。
二是加快完善城乡基础设施。
切实加强交通建设，
不断加强城镇规划建设与管理，切实加强农村基础设施建设。
三是持续改善社会民生。
积极推动创业带动就业，
努力提升社会保障水平，切实抓好生态文明建设。
四是统筹推进基本公共服务和社会事业发展。
全面发展科教文卫体事业，
大力推进“平安桃江”建设，统筹发展其他社会事业。
五是深入推进改革开放。
推动行政管理创新，
继续推进财税改革，不断深化金融、农村等改革，
全力抓好引资融资。六
是不断加强政府自身建设。
着力建设依法行政、规范有序的政府，
着力建设以人为本、为民谋利的政府，着力建设善谋实干、敢于负责的政府，
着力建设高效运转、风清气正的政府。
大会听取了县人大常委会主任符凤文所作的县人大常委会工作报告，
县人民法院院长杨铁松所作的法院工作报告，县人民检察院检察长王国余所作的检察院工作报告；
书面审查了2014年国民经济和社会发展计划执行情况和2015年计划草案报告、2014年预算执行情况和2015年预算草案报告。
根据大会议程，
本次大会将依法补选县人大常委会副主任1名、委员2名。县委副书记向荣作了选举动员，
强调要统一思想，明确任务，
坚持原则，确保选举圆满成功。
参加县政协八届三次会议的政协委员和其他人员列席了本次会议。